中国恐成二手淘汰工程机械垃圾场

【中国镁质材料网】业内人士称，中国工程机械市场混乱不堪，目前有很多国外淘汰的二手机械设备混迹其中。业内人士分析，大量的二手工程机械设备涌入中国，对本土机械设备市场冲击巨大。业内人士呼吁：“中国正在变成淘汰工程机械垃圾场!”

　　

4月18日，全球最大的工业拍卖公司——利氏兄弟拍卖行将在北京顺义举办在中国的首场无底价公开拍卖会。多数观点预计，这场活动将会促使世界各地的二手工程机械产品涌入中国。这一现象已逐渐引起一些业内人士的担心——进口二手工程机械市场混乱、渠道分散、环保超标，大量涌入的二手设备会不会让中国成为工程机械“垃圾场”的角色?更重要的是，变相的进口行为会对国产品牌新设备及二手设备的销售产生极大冲击。

　　

“中国成了工程机械垃圾场。”三一重工总裁向文波近日通过微博感慨道，因为二手工程机械的进口“禁而不止，死灰复燃”。

 

　二手机多为个体用户购买

　　

过去几年，大量的国外二手工程机械产品通过各种途径，涌入中国。以典型的挖掘机产品为例，2011年，国内市场挖掘机总销量大约为17万台，其中自主品牌挖掘机新机销量仅占39.11%，进口二手挖掘机的占比则达到约14.25%。

　　

多位二手工程机械机主表示对国外二手工程机械产品的肯定和青睐，“进口的二手工程机械产品还是很受欢迎的，与我国自主品牌的二手工程机械相比，前者在价格和质量上更有优势。”他们认为，对于个体用户而言，进口二手挖掘机有着诸多好处。

　　

“主要是价格很合理，而且说老实话，国产(二手)机质量没有进口机好。不说发动机、液压配件等技术问题，单单是钢材，国产的和进口的就不一样，前者不那么耐用。”一位二手工程机械机主说，在他周围，不少工友都选择了进口机。

　　

他同时坦承，由于这些产品多是从国外淘汰而来，小毛病肯定是有。“可以说95%都是国外淘汰的，不过自己可以花钱去修，当维修成本过高不划算时，就作报废处理了，一般就是卖废铁。但总体是比较划算的，我做工地随便都能把成本赚回来。”

　　

上海黄河二手挖掘机市场的周经理表示，目前国内的二手挖掘机挺多的，但很大一部分是进口，尽管进口的一般是国外淘汰的产品，但在发动机、钢结构等方面确实要好一点。以黄河二手挖掘机市场为例，主要销售的还是国外品牌，“国产的需求不是很好，不太好卖。”

 

　大规模进口行为遭反对

　　

在买卖双方各取所需、供需两旺的情况下，国内不少业内人士却开始感到担忧。二手工程机械产品存在诸多问题：淘汰品排放多数不达标，牺牲环境;倒卖设备暴利而无质量监管机制;机器出故障，配件维修麻烦;国内产能过剩，加剧了市场竞争……另外这些二手产品进入我国的途径也并非全部正规。

 

　抵制之声已然响起，且愈趋强烈

　　

2012年“两会”期间，山河智能董事长何清华提交了“关于强烈要求严格限制进口二手挖掘机的提案”。而这已是他第三次以政协委员的身份聚焦到该话题之上。

　　

在提案中，何清华列举了进口二手挖掘机的五大“罪状”：一、产品鱼龙混杂，严重损害消费者利益;二、被原在国淘汰的产品，严重危害环境;三、销售渠道分散，扰乱国家经济秩序，造成大量税收流失;四、不利于国产挖掘机质量和技术水平提升;五、不符合国际惯例，因为在国际上，发达的美、日、韩及欧盟等国均禁止进口二手挖掘机，个别国家虽然允许，但只允许极少量的进口且有严格的条件限制。

　　

无独有偶。柳工董事长王晓华、中联重科监事会主席龙国键等人均先后在公开场合就大规模进口二手机械的行为表达了反对声音。

　　

早在2007年，我国就实施了《进口二手挖掘机验收规范》，其中规定进口二手挖掘机使用年限不得超过5年，并且要求杜绝以各种违反该规范的形式进口二手挖掘机。2009年1月，国家机电产品进出口办公室又出台了《关于做好旧挖掘机进口申请材料转报工作的通知》。《通知》指出，根据《机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第7号)、《重点旧机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第5号)，自2009年1月1日起，对旧轮胎式挖掘机、旧履带式挖掘机和旧其他挖掘机实行进口许可证管理。

　　

对于禁止二手工程机械设备这一话题，也有部分反对的声音，反对方觉得进口二手设备比国货工作效率高、故障率低、质量稳定、贬值慢。并且二手工程机械买卖属于双方自由。

　　

王晓华曾向媒体表示，国外二手工程机械有时是变相进口，是一种倾销行为，“倾销对国内主机厂商带来了很大影响，国家应该加大对自主品牌的支持。”

 

　进口二手挖掘机已逐年减少

　　

不可否认的是，进口二手工程机械产品曾扮演了功不可没的角色。早年由于我国装备制造业落后，从国外引进二手机械设备。随着近年来国产自主品牌崛起，业界对国外淘汰产品的态度开始逆转，国家相关政策也开始收紧。

　　

何清华“两会”提案中披露的数据显示：2003年，进口二手挖掘机占国内市场挖掘机总销量超过80%;此后两年，这一比例降到了50%左右;2006~2008年，则维持于30%左右的水平;到2009~2011年，这一数字已在20%以下。2011年14.25%的数字，是近9年中最低的。

　　

然而伴着销售渠道的增多，进口二手工程机械会否在国内市场“卷土重来”，尚属未知。中国工程机械工业协会信息工作委员会秘书长周贤彪表示，现在经济形势不是很好，国内的新机和二手机消化都很难，国外的二手机要进来，肯定是有难度的。

　　

业内分析人士表示，市场总会有转好的时候，但限制政策更严格却是大势所趋。要防止中国成为世界工程机械的垃圾场，政策理应未雨绸缪。