焦炭关税取消不等于国家完全放开出口

据业内人士反映，早前从WTO裁决结果已经表明，明年焦炭关税下调基本形成必然，财政部于18日发布的2013年中国出口商品税率表中并没有出现焦炭，预示着从明年1月1日起中国焦炭出口40%关税正式取消，焦炭期货也因此在当日回升到5个月来高点。但此次财政部直接取消关税则出乎所有人的意料。考虑到当前国内焦化产能严重过剩，加之对于资源消耗，环境污染等因素，有分析认为，此次的关税取消还并不能等于国家完全放开焦炭出口。　　

 
　　据了解，焦炭出口政策上仍然存在许多不确定性因素，一方面是否取消出口配额尚无定论，另一方面，最新焦炭出口办法目前也没有进一步消息。

　　我国经济转入中速发展期，未来焦炭需求增速有限，淘汰落后产能刻不容缓，“决策层必然深知焦化行业面临的现状，如果对于焦炭出口完全放开，那么将不排除一些待兼并重组或是濒临淘汰的焦化产能将再度死灰复燃、扩大发展，这与未来国家对焦化产业布局思路相矛盾。”此外，分析人士还强调，2013年中国出口商品税率表中炼焦煤的出口关税依然是10%未有任何变化，取消焦炭出口关税并不加控制这也显然不符合常理。

　　我国现行的焦炭出口制度是2008年开始施行的“40%关税加上出口配额制”。关税是由财政部制定，而配额则是由国家发改委、商务部根据企业上一年焦炭出口实绩并考虑市场环境、企业类型等一系列因素综合考虑分配的。

　　2008年出台的关税政策导致焦炭出口基本停滞。数据显示，2012年我国焦炭出口配额为900万吨，而今年1-11月份我国累计仅出口焦炭96万吨，预计全年出口量在100万吨左右。而2008年以前我国焦炭出口形势长期保持在每月百万吨以上。

　　分析人士认为，取消关税以后，假设明年的出口配额假设仍为900万吨，且全部用完，那么焦炭出口量将同比增加800万吨，这一数量仅为国内焦炭总产量的2%左右，对于国内严重产能过剩的市场而言影响相对有限。因此业内人士认为，单纯根据此次财政部取消焦炭出口关税，在没有得到发改委对后期焦炭配额制度的调整方案公布之前，对于焦炭出口市场盲目乐观也显得意义不大。